陜西省建筑業(yè)綠色施工示范工程管理辦法
（試行）
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實國家關于加強節(jié)能減排的發(fā)展戰(zhàn)略，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《綠色施工導則》、《建筑工程綠色施工評價標準》（GB/T50640-2010），陜西省建筑業(yè)協(xié)會主編的《綠色施工示范工程實施指南》，陜西省建筑業(yè)協(xié)會（以下簡稱省建協(xié)）在本省行業(yè)內(nèi)組織開展《陜西省建筑業(yè)綠色施工示范工程》活動。制定本辦法。
第二條 本辦法所稱綠色施工是指在建筑工程施工活動中，在保證質量、安全等基本要求的前提下，通過科學管理和技術進步，最大限度地節(jié)約資源，減少對環(huán)境負面影響，實現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保（節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地和環(huán)境保護）。
第三條 開展綠色施工示范工程活動應遵循分類指導、行業(yè)推進、企業(yè)申報、先行試點、總結提高、逐步推廣和嚴格過程監(jiān)管與執(zhí)行評價標準的原則。 驗收評審工作依據(jù)《綠色施工導則》和《建筑工程綠色施工評價標準》及《綠色施工示范工程實施指南》進行。
第二章 申報程序及條件
第四條 綠色施工示范工程申報程序：分為創(chuàng)建公示、申報評審和評價審定三個階段。
1、創(chuàng)建公示。是指在工程項目開工前，由總承包企業(yè)自愿申報填寫《陜西省建筑業(yè)綠色施工示范工程申報表》（附表1），經(jīng)工程所在地區(qū)建筑業(yè)協(xié)會（部門）同意推薦，報省建協(xié)初審，初審合格后報評審委員會（以下簡稱評委會）審查，通過審查后由省建協(xié)每季度最后一個月將批準項目公示。
綠色施工示范工程的申報由總承包單位負責。實行聯(lián)合承包的工程,并簽訂了聯(lián)合承包合同的,聯(lián)合承包單位可以聯(lián)合申報。
2、申報評審。是指經(jīng)省建協(xié)批準公示的申報項目竣工后，由總承包企業(yè)填寫《陜西省建筑業(yè)綠色施工示范工程應用評審申請表》（附表2），所在地區(qū)建協(xié)（部門）依據(jù)日常監(jiān)管和評價情況向省建協(xié)提出推薦意見，由省建協(xié)組織專家評價。
3、評價審定。綠色施工示范工程評審參照《建筑工程綠色施工評價標準》及《綠色施工示范工程實施指南》中相關評價框架體系、指標、評價方法，通過企業(yè)自評（綠色施工批次評價）、工程所在地區(qū)建協(xié)（部門）過程監(jiān)督（綠色施工階段評價）、省建協(xié)組織評價（單位工程綠色施工評價）、評審委員會審定，分別確定“不合格”、“合格”、“優(yōu)良”等級，其中“合格”、“優(yōu)良”等級分別授予“陜西省建筑業(yè)綠色施工示范工程（優(yōu)良等級）”或“陜西省建筑業(yè)綠色施工示范工程”證書。
第五條 綠色施工示范工程創(chuàng)建公示的條件：
1、創(chuàng)建公示必須符合下列條件：
（1）符合基本建設程序，開工手續(xù)齊全;
（2）工程建設規(guī)模達到以下要求：
建筑面積在（西安市10000平米、其它設區(qū)市（區(qū)）城區(qū)8000平米、各縣（市）6000平米）及以上的房屋建筑、公共建筑、工業(yè)廠房等建筑工程；40000平方米及以上的住宅群體工程；其他具有代表性和紀念意義的建（構）筑物。
總投資超過3000萬元及以上的市政設施、交通運輸及水利水電等土木工程建設項目。
2、創(chuàng)建公示必須提交下列資料：
（1）《陜西省建筑業(yè)綠色施工示范工程申報表》及申報表中詳實內(nèi)容；
（2）施工組織設計及施工方案中綠色施工章節(jié)內(nèi)容材料（綠色施工目標要明確，內(nèi)容應涵蓋“四節(jié)一環(huán)?！币螅?；
上述文字性書面資料及電子版各一份。
第六條 綠色施工示范工程最終驗收評審的條件
1、最終驗收評審必須符合下列條件：
?。?/span>1）符合基本建設程序;
?。?/span>2）工程建設周期內(nèi)完成申報表中綠色施工相關內(nèi)容（名稱、應用部位及應用數(shù)量），并能夠根據(jù)綠色施工要求進行圖紙會審和深化設計，能夠根據(jù)施工組織設計及施工方案中綠色施工章節(jié)內(nèi)容進行施工；
（3）采集和保存完整反映綠色施工過程管理資料、見證資料和自檢評價等紀錄以及典型圖片和影像資料；
?。?/span>4）未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡責任事故或質量事故；
（5）未發(fā)生群體傳染病、食物中毒等群體事故；
?。?/span>6）未發(fā)生污染排放、揚塵、噪音、擾民等問題，未違反國家有關“四節(jié)一環(huán)?！钡姆煞ㄒ?guī)，造成嚴重社會影響；
（7）未使用國家、省主管部門明令禁止使用或者屬淘汰的材料、技術、工藝和設備;
?。?/span>8）未發(fā)生違反建筑法律法規(guī)的規(guī)定,被市級以上建設行政主管部門處罰的；
2、申報評審必須提交下列資料：
（1）《陜西省建筑業(yè)綠色施工示范工程應用評審申請表》，地區(qū)建協(xié)（部門）對綠色施工示范工程的有關評價意見;
?。?/span>2）總結報告（3000字以內(nèi)）。報告應反映工程建設周期內(nèi)完成的綠色施工內(nèi)容,包括工程概況,工程綠色施工特點,施工管理,環(huán)境保護措施,節(jié)材與材料資源利用措施,節(jié)水與水資源利用措施,節(jié)能與能源利用措施,節(jié)地與施工用地措施,發(fā)展綠色施工的新技術、新設備、新材料與新工藝,建筑工業(yè)化應用情況,綜合效益分析等內(nèi)容;
?。?/span>3）根據(jù)綠色施工要求進行圖紙會審和深化設計的相關資料，根據(jù)施工組織設計及施工方案中綠色施工章節(jié)內(nèi)容進行施工、技術交底的實施紀錄；
?。?/span>4）對照《建筑工程綠色施工評價標準》中“四節(jié)一環(huán)?！眱?nèi)容中相關條目，建立的環(huán)境保護評價、節(jié)材與材料資源利用評價、節(jié)水與水資源利用評價、節(jié)能與能源利用評價、節(jié)地與土地資源保護評價五冊資料內(nèi)容。（五冊內(nèi)容要對照《建筑工程綠色施工評價標準》中控制項、一般項、優(yōu)選項內(nèi)容，將施工中實際發(fā)生的條目列入每冊內(nèi)容中，并根據(jù)內(nèi)容附相關文字表述、文件和材料復印件、圖片等，影像內(nèi)容放入多媒體綠色施工成果匯報光盤中）；
?。?/span>5）多媒體綠色施工成果匯報影像資料(10分鐘以內(nèi),附解說詞)。
?。?/span>6）施工企業(yè)聯(lián)合建設單位、監(jiān)理單位對照《建筑工程綠色施工評價標準》開展自評的相關表格，包括綠色施工要素評價表、綠色施工批次評價匯總表。工程所在地區(qū)建協(xié)（部門）在過程監(jiān)督中形成的階段性評價材料，包括綠色施工階段評價匯總表、單位工程綠色施工評價匯總表（所有評價表編號應按時間順序的流水號排列）。
第三章 組織與監(jiān)管
第七條 省建協(xié)負責陜西省建筑業(yè)綠色施工示范工程的目標確定和實施過程的組織與監(jiān)管，以及應用成果的驗收評審推廣等工作，并組織專家對綠色施工示范工程進行不定期檢查，綠色施工示范工程實施的相關單位要密切配合。
第八條 綠色施工示范工程的推薦部門，要加強對綠色施工工程實施工作的組織指導和行業(yè)自律管理，制定監(jiān)管計劃，至少每半年對綠色施工實施方案的內(nèi)容檢查總結一次。
第九條 承建綠色施工示范工程的項目部要采取切實有效措施，認真落實綠色施工示范工程的實施規(guī)劃，強化過程管理，使其真正成為工程質量優(yōu)、科技含量高、符合綠色施工評價標準的樣板工程。實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
第十條 已被批準列為創(chuàng)建公示的綠色施工示范工程項目，在施工工程中有下列情況之一的，經(jīng)與有關方面協(xié)商后，應予以取消或更改：
1、發(fā)生安全生產(chǎn)死亡責任事故。
2、發(fā)生重大質量事故，并造成嚴重影響。
3、發(fā)生群體傳染病、食物中毒等責任事故。
4、施工中因“四節(jié)一環(huán)?！眴栴}被政府管理部門處罰。
5、違反國家有關“四節(jié)一環(huán)保”的法律法規(guī)，造成嚴重社會影響。
6、施工擾民造成嚴重社會影響。
第四章 驗收評審
第十一條 企業(yè)自評?？偝邪髽I(yè)根據(jù)《建筑工程綠色施工評價標準》及《綠色施工示范工程實施指南》，對照“四節(jié)一環(huán)?！蔽鍌€要素中控制項、一般項、優(yōu)選項條目，按照實際發(fā)生條目進行批次評價得分，并將自評情況按要求填入綠色施工要素評價表、綠色施工批次評價匯總表，評價結果應由建設、監(jiān)理、施工單位三方簽認，批次評價每月不少于一次。
第十二條 過程監(jiān)督。工程所在地區(qū)建協(xié)（部門）根據(jù)《建筑工程綠色施工評價標準》及《綠色施工示范工程實施指南》，對批準創(chuàng)建公示的項目進行過程監(jiān)督檢查，并進行階段評價。監(jiān)督檢查時間不限，內(nèi)容為施工過程中有關綠色施工相關內(nèi)容是否與申報表中預期計劃、措施、效益相一致，并作好相應的記錄，紀錄作為是否上報申請評審的依據(jù)。階段評價時間分別在地基與基礎、結構、裝飾裝修與機電安裝三個階段工程接近尾聲進行，階段評價主要核查每個批次企業(yè)自評得分與實際是否相符，最終形成綠色施工階段評價匯總表，在工程竣工后形成單位工程綠色施工評價匯總表，匯總結果應由建設、監(jiān)理、施工單位三方簽認。單位工程綠色施工評價總得分≥60分，控制項全部滿足要求，每個評價要素至少一項優(yōu)選項得分，優(yōu)選項總分≥5分的可推薦參加評審。
第十三條 組織評審。綠色施工示范工程評審工作實行考核與審定分離的原則。省建協(xié)在收到申報評審有關資料后根據(jù)符合申報條件的工程數(shù)量，成立由相關專業(yè)技術人員組成的專家考核組，進行資料審查和現(xiàn)場考核。
第十四條 現(xiàn)場考核。通過專家考核組對項目綠色施工整體水平做出綜合評價。
1、聽取總承包企業(yè)有關綠色施工情況介紹（主要介紹在保證質量、安全等基本要求的前提下，如何通過科學管理和技術進步，最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境產(chǎn)生負面影響的施工活動。）。
2、實地查驗工程實施情況和現(xiàn)場核查綠色施工過程控制見證書面資料及影像資料，包括法定基本建設程序資料，反映申報表中提出的綠色施工技術內(nèi)容及開展綠色施工后對工程質量、工期、效益影響的相關資料。（凡是專家組要求查看的工程見證資料，都必須予以滿足，不得以任何理由回避或拒絕）。
3、聽取使用單位（或用戶）對工程實施綠色施工的評價意見（專家組與使用單位座談時，主要承建單位和參建單位的有關人員應當回避）。
4、專家考核組最終以無記名投票方式及到會專家的4/5通過完成單位工程綠色施工評價，確定推薦名單和推薦等次，并形成書面評選報告提交省建協(xié)。
第十五條 組織審定。省建協(xié)將考評情況匯總后，向評審委員會提交現(xiàn)場考評情況報告和推薦名單及等次。由評審委員會以無記名投票方式確定擬表彰名單，并對擬表彰名單在全省范圍內(nèi)公示，接受社會監(jiān)督。
第十六條 公示公告。省建協(xié)對通過評審委員會審定的工程項目在全省范圍內(nèi)進行為期七個工作日的公示，無異議后，分別授予“陜西省建筑業(yè)綠色施工示范工程（優(yōu)良等級）”或“陜西省建筑業(yè)綠色施工示范工程”證書。
第五章 激勵機制
第十七條 凡通過評審確認的綠色施工示范工程，在申報陜西省建設工程評優(yōu)、評先活動中，在滿足評選條件的基礎上予以優(yōu)先入選。
第十八條 建設單位應積極支持倡導施工企業(yè)開展綠色施工活動，對于達標優(yōu)良的綠色施工示范工程應給予獎勵；施工企業(yè)也應建立節(jié)能減排激勵制度，對于創(chuàng)建綠色施工的示范工程中有突出貢獻的項目部和有關人員，給予相應的物質獎勵。
第六章 附 則
第十九條 對已通過評審確認的綠色施工示范工程，如發(fā)現(xiàn)質量安全等問題，省建協(xié)要組織專家進行鑒定，經(jīng)鑒定確實不符合綠色施工示范工程條件的，有權做出取消其綠色綠色施工示范工程稱號的決定，并予以公告。
第二十條 綠色施工示范工程在實施過程中盡可能地采用數(shù)據(jù)記錄，無法用數(shù)據(jù)表達的須有影像資料或文字說明。
第二十一條 評審工作發(fā)生的費用，由申報企業(yè)負責。
第二十二條 本辦法自二〇一七年元月一日起實施，由省建協(xié)負責解釋。原《陜西省建筑業(yè)綠色施工示范工程管理辦法》（試行）同時作廢。
陜西省建筑業(yè)協(xié)會
2017年1月1日
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