關于印發(fā)《陜西省建設工程長安杯獎評選辦法》的通知
陜建發(fā)〔2016〕377號
各設區(qū)市建設規(guī)劃局（建委、住建局）、楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、西咸新區(qū)規(guī)劃建設局、韓城市住房和城鄉(xiāng)建設局，神木縣、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設局：
根據陜西省住房城鄉(xiāng)建設廳2016年12月19日第16次廳務會研究，制定了《陜西省建設工程長安杯獎評選辦法》，現印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2016年12月21日
陜西省建設工程長安杯獎評選辦法
第一章 總 則
第一條 為了貫徹“百年大計，質量第一”的方針，提高全省建設工程質量水平，決定在全省開展建設工程創(chuàng)建優(yōu)質工程評選活動，獎名定為陜西省建設工程長安杯獎 (以下稱“長安杯獎”)，結合本省實際，特制定本辦法。
第二條 長安杯獎是由省住房和城鄉(xiāng)建設廳評選、頒發(fā)的本省建設工程質量最高榮譽獎，本省境內和本省施工企業(yè)在省外（境外）承建并投入使用的各類新（擴）建工程。
第三條 長安杯獎由主要承建施工企業(yè)或建設單位、項目總承包單位自愿申報，各市建設行政主管部門推薦，省住房和城鄉(xiāng)建設廳組織評選。
第四條 長安杯獎每年評選一次，并從獲得長安杯獎的工程中擇優(yōu)推薦參加“中國建設工程魯班獎”和“國家優(yōu)質工程獎”的評選。
第五條 長安杯獎本著對人民、對社會、對歷史負責的精神，堅持寧缺毋濫、優(yōu)中選優(yōu)、質量第一和公開、公正、公平的原則。
第六條 長安杯獎的評審工作在省住房和城鄉(xiāng)建設廳的領導下，由省建設工程質量安全監(jiān)督總站和省建筑業(yè)協會組織實施。省廳設長安杯獎評選辦公室負責評選管理工作，辦公室設在工程質量安全監(jiān)管處。
第二章 評選工程范圍
第七條 申報評選長安杯獎的工程項目范圍為符合基本建設程序的省內、省外和境外工程項目，長安杯獎工程類別劃分見附件1，長安杯獎申報工程規(guī)模要求見附件2。
第八條 工程規(guī)模達不到要求，但有特殊影響或紀念意義及采用裝配式生產的工程，經工程所在地建設主管部門申報，省廳同意后可申報長安杯獎。
第九條 下列工程不列入評選工程范圍:
(一)保密工程、地下隱蔽工程；
(二)已參加過長安杯評選而未獲獎的工程；
(三)在原工程基礎上進行改造的工程。
第三章 申報條件
第十條 申報長安杯獎的工程應具備以下條件：
(一)符合法定建設程序、國家工程建設強制性標準和有關節(jié)能、環(huán)保的規(guī)定，工程設計先進、合理；
(二)工程項目在上一年度9月30日前竣工驗收合格并備案（以竣工驗收備案時間為準）；
(三)工業(yè)交通、水利水電、市政園林、石油石化工程除符合本條（一）、（二）項條件外，其技術指標、經濟效益及社會效益應達到本行業(yè)工程省內領先水平；
(四)住宅工程除符合本條（一）、（二）項條件外，入住率應達到40%以上；
(五)申報項目在工程建設過程中未受到市級以上政府主管部門關于質量安全的行政處罰；
(六)積極采用新技術、新工藝、新材料、新設備（建筑業(yè)10項新技術不少于5項），房屋建筑和市政工程應獲得“省級文明工地”稱號和省建筑優(yōu)質結構工程獎，獲省級以上建筑業(yè)新技術示范工程或綠色施工示范工程；
(七)本省施工企業(yè)申報的省外工程應獲得工程所在地省級工程質量最高獎；
(八) 本省施工企業(yè)申報的境外工程應滿足以下條件：
1.獲工程所在國質量最高獎；
2.業(yè)主對工程質量有較高的評價；
3.獲企業(yè)最高質量獎。
第十一條 申報工程的主要承建施工企業(yè)，是指與申報工程的建設單位簽訂施工總承包合同的獨立法人單位。
(一)在公共建筑和住宅工程中，應是施工總承包單位；
(二)在交通水利、市政園林工程中，應是承建主體工程或是工程重要部位的施工單位；
(三)在工業(yè)建設項目中，應是承建主廠房和與生產相關的重要建筑物、構筑物的施工單位或是承建重要生產設備和管線、儀器、儀表的安裝單位。
第十二條 申報工程的主要參建單位，是指與主要承建施工企業(yè)簽訂專業(yè)分包合同的獨立法人單位，其完成的建安工作量應占工程總造價的10%以上且超過2000萬元，不含勞務分包企業(yè)。
第十三條 兩家以上建筑施工企業(yè)聯合承包一項工程，并簽訂有聯合承包合同的，可以聯合申報長安杯獎。
對于大型建設工程，兩家以上建筑施工企業(yè)分別與建設單位簽訂不同標段的施工承包合同，每家完成的工作量均在20%以上，可共同申報長安杯獎。
第十四條 對于高速公路、鐵路等大型長線項目，或采用項目總承包、工程總承包的建設項目，也可由建設單位或項目總承包、工程總承包單位進行申報。
第十五條 申報工程在建設過程中，發(fā)生過質量安全事故或在社會上造成其它惡劣影響的，不得申報。
第四章 申報與受理
第十六條 申報長安杯獎，按以下程序進行：企業(yè)申報→地市建設行政主管部門推薦→申報資料審查→工程資料和實體復查→評審委員會評審→廳務會審議→表彰獎勵。
第十七條 長安杯獎申報資料的受理委托省建筑業(yè)協會辦理。
第十八條 申報單位將建設工程長安杯獎申報資料經工程所在地建設行政主管部門簽署意見并蓋章后，申報材料報省建筑業(yè)協會（專業(yè)工程申報單位直接報省建筑業(yè)協會）。
第十九條 長安杯獎申報資料的主要內容和要求如下：
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1.申報資料總目錄，并注明各資料的份數和頁碼；
2.《長安杯獎申報表》、工程概況和施工質量特色的文字資料（1500字左右）各一式兩份；
3.工程報批件，包括工程立項批復、施工許可證或開工報告（復印件）；
4.施工圖技術性審查結論（復印件）；
5.工程中標通知書、承包合同（復印件）；參建單位分包合同、工程款結算單或付款憑證；
6.公安消防、人防、環(huán)保（或室內環(huán)境）等部門出具的認可文件或者準許使用證（復印件）；
7.工程竣工驗收報告（復印件）；
8.工程竣工驗收備案資料（原件或復印件）；
9.使用單位使用一年后對工程質量的評價意見（住宅工程應附用戶回訪單復印件）（原件）；
10.反映工程概貌并附文字說明的工程各部位彩照20張，裝相冊一本；
11.U盤一個，內含配有解說詞的5-10分鐘工程錄像和申報表內容（word文件）；
12.有關工程的獲獎證書（復印件）。
(二)填報要求：
1.申報表和書面申報資料一律用A4紙打印裝訂成冊；
2.《長安杯獎申報表》中需由相關單位簽署意見的欄目，應對照工程申報條件寫明對工程質量具體評價意見；
3.申報資料中提供的文件、證明材料和印章應清晰、容易辨認；
4.申報資料要準確、真實，如有變更，應有相應文字說明和變更文件；
5.工程錄像的內容：主要是施工特點、施工關鍵技術、施工過程控制、新技術推廣應用等情況（應包括：工程全貌、工程竣工后各主要功能部位，工程施工中的基礎施工、主體結構施工、門窗安裝、屋面施工、管線敷設、設備安裝、室內外裝飾的質量水平介紹，以及能反映工程難點所采用的施工方法和體現新技術、新工藝、新材料、新設備使用結果的亮點），同時要充分反映工程質量過程控制和隱蔽工程的檢驗檢測情況，以及所獲得的各類榮譽成果證書。
第五章 資料審查、工程復查與評審
第二十條 省建筑業(yè)協會應依據本辦法規(guī)定的條件，對申報條件進行審查，并對審查結果負責。
第二十一條 省建筑業(yè)協會將經審查符合申報條件的申報資料移交省建設工程質量安全監(jiān)督總站。
第二十二條 申報工程的工程資料和實體復查由長安杯獎評選辦公室會同省建設工程質量安全監(jiān)督總站組織相關專家實施。
第二十三條 省廳建立完善工程復查專家?guī)?，按專業(yè)進行分類。
第二十四條 長安杯獎評選辦公室在駐廳紀檢監(jiān)察室監(jiān)督下，從專家?guī)熘须S機抽取專家組組長和專家，組成復查小組，抽取的專家連續(xù)參加復查工作不應超過3年，并對本企業(yè)申報的工程采取回避制度。
第二十五條 建設工程長安杯獎工程復查的內容和要求:
(一)聽取申報單位對工程施工和質量的情況介紹；
(二)聽取建設、使用、設計、監(jiān)理及質量安全監(jiān)督單位對工程質量的評價意見。復查組與上述單位座談時，申報單位的人員應當回避；
(三)查閱工程建設的前期文件、施工技術資料及竣工驗收資料等；
(四)實地抽查工程質量。復查組要求查看的工程內容和部位應予滿足，不得以任何理由回避或拒絕；
(五)復查組對工程復查情況進行現場講評，并按規(guī)范要求在工程復查表中打分；
(六)復查組向評審委員會提交復查報告。復查報告要對工程的整體質量狀況做出“上好”、“好”、“較好”三類的評價，并提出"推薦"或"不推薦"的意見（采用裝配式生產的工程項目優(yōu)先推薦）。
第二十六條 長安杯評審委員會組織召開評審會議，通過聽取協會審查情況匯報、省質安總站復查總體情況匯報、各復查小組組長匯報、觀看工程錄像、質詢評議等程序，最終以無記名投票方式評出長安杯獎工程。
第二十七條 評審會議應有三分之二以上評委出席方為有效，每個工程同意票數達到出席評委總數三分之二以上 (含)者，該工程即獲評委會通過。
按照長安杯獎優(yōu)中選優(yōu)的原則，評選活動實行末位淘汰制，淘汰率不低于參評工程數量的10%。
第二十八條 由廳質量安全處將評委會評審結果提交廳務會審議，審議結果在陜西建設網上進行不少于7日的公示，公示無異議的由省廳給予公布和表彰，有異議的由長安杯獎評選辦公室組織進行調查處理。
第六章 表彰與獎勵
第二十九條 省住房和城鄉(xiāng)建設廳對獲得長安杯獎的獲獎項目和主要承建單位、監(jiān)理單位、建設單位進行通報表彰，向獲得長安杯獎工程的主要承建單位授予獎杯，省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省建筑業(yè)協會向主要承建單位、主要參建單位、建設單位、監(jiān)理單位頒發(fā)獲獎證書。
第三十條 為鼓勵企業(yè)積極創(chuàng)建長安杯獎，建設單位應給予長安杯獲獎主承建單位一定的優(yōu)質優(yōu)價獎勵。有條件的市（區(qū)、縣）人民政府、行業(yè)主管部門和企業(yè)可對獲獎單位（工程項目部）和有關人員給予一定獎勵。
第三十一條 任何單位和個人都不得復制長安杯獎杯、獎牌和證書。
第七章 紀 律
第三十二條 省建設工程長安杯獎資料審查、工程復查及評審工作必須嚴格執(zhí)行國家有關工程建設質量管理的法律、法規(guī)和國家、行業(yè)有關標準、規(guī)范、規(guī)程。凡參與長安杯獎工程審查、復查與評審工作的人員，必須嚴格執(zhí)行本辦法及有關紀律規(guī)定，嚴禁收取任何單位或個人贈送的任何禮品、紀念品和現金、有價證券、支付憑證。
第三十三條 申報長安杯獎工程的企業(yè)不得弄虛作假。申報企業(yè)和工程復查評審專家以及所有相關工作人員，均不得以任何方式為申報工程拉選票。
第三十四條 各有關方面接待復查組的安排從簡，不得超標準接待，不得贈送任何禮品、紀念品和現金、有價證券、支付憑證，不得組織與工程復查工作無關的參觀旅游活動。
第三十五條 凡違反本辦法及有關紀律規(guī)定的，申報項目取消參評資格，情節(jié)嚴重的，取消申報單位參評資格；復查、評審專家取消復查或評審資格，并終身不得再進入長安杯獎工程復查專家?guī)欤粚ぷ魅藛T建議所在單位給予嚴肅處理。
第八章 附 則
第三十六條 各設區(qū)市建設行政主管部門、各行業(yè)可依據本辦法制定各地區(qū)、各行業(yè)的優(yōu)質工程評選辦法。凡已開展評選工作的地區(qū)、行業(yè)推薦參加長安杯獎的工程，應獲得地區(qū)、行業(yè)的優(yōu)質工程。
第三十七條 獲獎工程如發(fā)現質量問題的，長安杯獎評選辦公室應組織專家進行鑒定，經鑒定確實不符合長安杯獎評選條件的，有權取消該工程長安杯獎稱號，并收回獎杯和證書，結果予以公開。屬于質量事故的，對責任單位和責任人按有關法律法規(guī)從嚴處理。
第三十八條 本辦法自2017年1月1日起施行，至2022年1月1日自行廢止，有效期五年。
附件：
1.陜西省建設工程長安杯獎類別劃分
2.陜西省建設工程長安杯獎申報工程規(guī)模要求
3.陜西省建設工程長安杯獎
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