|
關于印發(fā)《2017年工程質量安全工作要點》的通知
陜建質發(fā)〔2017〕33號
各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局（建委、規(guī)劃局）、西安市市政公用局、西安市地鐵辦、楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃建設局、西咸新區(qū)建設環(huán)保局、韓城市住房和城鄉(xiāng)建設局，神木縣、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設局：
按照住房城鄉(xiāng)建設部2017年工程質量安全工作部署，結合全省建筑施工質量安全工作實際，我廳研究制定了《2017年工程質量安全工作要點》，現印發(fā)你們，請結合本地實際情況，科學安排年度工程質量安全工作，扎實抓好各項工作落實。
附件：2017年工程質量安全工作要點
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2017年3月28日
2017年工程質量安全工作要點
2017年，工程質量安全監(jiān)管工作將認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和省委省政府的安排部署，貫徹落實中央城市工作會議和全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神，按照住建部工程質量安全提升行動安排，圍繞“落實主體責任”和“強化政府監(jiān)管”兩個重點，嚴格監(jiān)督管理，嚴格責任落實，嚴格責任追究，著力構建質量安全管理長效機制，不斷鞏固和拓展工程質量治理兩年行動成果，提升全省工程質量安全水平。
一、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引領工程質量安全水平不斷提升
一是堅持目標任務引領。以落實工程質量安全目標責任為核心，以開展省級文明工地評選、創(chuàng)建優(yōu)質工程“長安杯”、爭創(chuàng)國家優(yōu)質工程“魯班獎”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，不斷引領企業(yè)樹立品牌意識、質量意識和安全生產意識，強化企業(yè)對工程質量安全的管理。二是激發(fā)企業(yè)內在動力。督促企業(yè)落實質量安全管理主體責任，學習借鑒優(yōu)質工程、文明工地的好做法、好經驗，積極開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動，突出工程常見質量問題和安全隱患排查治理，促進全省建設工程質量安全平穩(wěn)發(fā)展。三是發(fā)揮樣板示范作用。鼓勵企業(yè)建好用好質量樣板區(qū)和安全體驗區(qū)，指導企業(yè)在施工現場設置施工樣板圖片展示區(qū)、實體樣板展示區(qū)、安全模擬體驗區(qū)，以圖片和實體結合的方式，展示各分項工程的工藝要求，明確工藝流程和標準，開展新進場工人技術交底和安全教育，增強全員質量安全意識。
二、開展質量安全提升行動，提高工程質量水平
一是夯實質量責任。嚴格落實參建各方主體和從業(yè)人員的質量責任，特別是建設單位的首要責任和勘察、設計、施工單位的主體責任。全面落實工程質量終身責任制，嚴格執(zhí)行五方主體項目負責人質量終身責任承諾、竣工后永久性標牌、質量終身責任信息檔案等制度。加大質量責任追究力度，對違反有關規(guī)定、造成工程質量事故的責任單位和人員，依法給予行政處罰和信用懲戒。二是嚴格監(jiān)督檢查。組織開展全省工程質量監(jiān)督執(zhí)法檢查，強化政府監(jiān)管，加大抽查抽測力度，推行“雙隨機、一公開”檢查方式。重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。三是加強隊伍建設。開展對監(jiān)督機構人員配置和經費保障情況的督查。鼓勵采取政府購買服務的方式，緩解監(jiān)督力量不足問題。強化對監(jiān)理單位履行法定職責的監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)理單位在質量控制中的作用。四是強化過程監(jiān)管。加強對建設工程質量檢測機構的管理，規(guī)范質量檢測行為。繼續(xù)開展住宅工程質量常見問題專項治理工作，建立長效機制，提升住宅工程質量水平。
三、全面落實安全生產責任，切實防范生產安全事故發(fā)生
一是嚴格落實安全生產責任。以習近平總書記關于安全生產工作的系列重要講話精神為指導，認真貫徹落實全國、全省安全生產工作會議精神，牢固樹立“紅線”意識，嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任，依法強化安全生產管理，確保建筑施工安全生產形勢穩(wěn)定向好。二是全面推進安全生產標準化考評。認真組織建筑施工企業(yè)和項目安全生產標準化考評工作，督促參建各方嚴格落實安全生產主體責任，完善安全生產體系，將責任分解到每個層級、每個崗位、每個人員，強化責任落實，確保各項工作落實。三是加大違法違規(guī)行為查處力度。以建筑起重機械、深基坑、高支模等危險性較大的分部分項工程為重點，深入開展建筑施工安全專項整治和“打非治違”，嚴厲查處違法違規(guī)行為，嚴防事故發(fā)生。加強建筑施工安全事故通報和查處督辦，強化約談制度，嚴格事故責任追究。強化安全信用懲戒，提高安全誠信水平。四是強化城市軌道交通工程安全管理。開展城市軌道交通工程質量安全監(jiān)督檢查，落實參建各方風險自辨自控、隱患自查自治主體責任，加強對軌道交通工程施工過程中的重要部位和關鍵環(huán)節(jié)施工安全條件審查工作，強化風險控制，嚴防風險演變、隱患升級導致事故發(fā)生。五是開展消防安全專項治理。認真貫徹落實《建設工程施工現場消防安全技術規(guī)范》，嚴格落實建筑施工消防安全責任，強化火災隱患排查整治，有效防范和堅決遏制火災事故發(fā)生。六是提升全行業(yè)安全意識。深入開展“安全生產月”等活動，充分利用新聞媒體，加大安全宣傳教育力度，推進安全生產宣傳教育“七進”活動，廣泛普及建筑施工安全生產知識，全面提升從業(yè)人員安全生產意識。
四、嚴格落實施工揚塵治理措施，提升揚塵污染治理水平
按照省委、省政府關于大氣污染防治工作專題會議部署和鐵腕治霾有關工作要求，抓好《陜西省揚塵污染專項整治行動方案》和《建筑施工揚塵治理措施16條》貫徹落實，嚴格落實“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個100%措施，確保揚塵治理取得明顯成效。一是嚴格落實監(jiān)管責任。把揚塵治理工作作為一項重要任務，堅持“預控為主、綜合治理、注重長效”的方針，以更有力的措施、更嚴格的標準，深入一線檢查督促，突出重點務求實效，真正把揚塵治理各項措施落實到位。強化動態(tài)監(jiān)控，促進企業(yè)落實主體責任，構建各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局，確保揚塵治理各項工作落到實處。二是嚴肅查處違規(guī)行為。按照“統(tǒng)一領導，屬地管理”的原則，對揚塵治理全面實行網格化管理，采取定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎懲的措施，加大檢查巡查力度。對工作不力、治理不達標的企業(yè)和項目，要按有關法律法規(guī)的上限予以嚴肅查處，曝光相關項目和責任企業(yè)。三是加強常態(tài)化管理。把揚塵治理納入文明工地驗收和建筑施工安全生產標準化考評，加強常態(tài)化檢查督查，進一步提升建筑工程綠色施工、文明施工水平，確保全省建筑施工揚塵得到有效控制。
|