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西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證
合并辦理的通知
市建發(fā)〔2021〕69號(hào)
各區(qū)、縣住建局，各開(kāi)發(fā)區(qū)住建管理部門(mén)，各建設(shè)單位：
按照《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定和《西安市進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施方案》（市政發(fā)〔2019〕19號(hào)）要求，現(xiàn)就明確我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證合并辦理的有關(guān)要求通知如下：
一、實(shí)施事項(xiàng)合并辦理
自2021年7月1日起，建設(shè)單位通過(guò)西安市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)提交施工許可證辦理材料時(shí)，應(yīng)下載并填報(bào)《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào)書(shū)》（附件1），作為辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的材料，不需再重復(fù)提交以下材料：
（一）經(jīng)規(guī)劃部門(mén)審核的建設(shè)規(guī)劃總平面圖；
（二）施工圖審查合格書(shū)；
（三）保證建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全措施的資料；
（四）施工單位的中標(biāo)通知書(shū)；
（五）建設(shè)單位與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽訂的合同。
二、推行容缺受理模式
各級(jí)住建管理部門(mén)在辦理施工許可證時(shí)，同步對(duì)《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào)書(shū)》進(jìn)行查驗(yàn)，以下可通過(guò)陜西省住建廳網(wǎng)站“企業(yè)庫(kù)”、“人員庫(kù)”查證的資料，作為容缺受理材料，不再要求建設(shè)單位提交：
（一）勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書(shū)；
（二）施工單位安全生產(chǎn)許可證；
（三）項(xiàng)目經(jīng)理注冊(cè)建造師證書(shū)和安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)；
（四）項(xiàng)目總監(jiān)理工程師注冊(cè)監(jiān)理工程師證書(shū)。
三、明確監(jiān)督工作程序
各級(jí)住建管理部門(mén)在辦理施工許可證后，將建設(shè)單位提交的《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào)書(shū)》轉(zhuǎn)至負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照《陜西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定（修訂）》相關(guān)要求，出具《建設(shè)工程質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督通知書(shū)》（附件2）。工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作和責(zé)任自建設(shè)工程取得《建設(shè)工程質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督通知書(shū)》開(kāi)始。
四、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管
各級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在收到《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào)書(shū)》后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘，如發(fā)現(xiàn)擅自開(kāi)工的，責(zé)成建設(shè)單位組織專家對(duì)已建成工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，已建成的主體結(jié)構(gòu)工程應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)鑒定單位進(jìn)行全面的質(zhì)量檢測(cè)鑒定，同時(shí)將有關(guān)建設(shè)單位的違規(guī)行為及時(shí)報(bào)告核發(fā)施工許可證的部門(mén)，依法依規(guī)采取進(jìn)一步處置措施，通過(guò)事前審批和事中事后監(jiān)管的密切聯(lián)動(dòng)，保障營(yíng)商環(huán)境提升和行業(yè)管理規(guī)范實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。
附件：1.西安市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào)書(shū)
2.建設(shè)工程質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督通知書(shū)
西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年6月22日
（聯(lián)系人：徐 旸 電話：85579213）
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