關(guān)于加強建筑施工揚塵治理檢查的通知

陜建質(zhì)發(fā)〔2016〕57號

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、規(guī)劃局）、西安市市政公用局、西安市地鐵辦、楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、西咸新區(qū)建設(shè)環(huán)保局、韓城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，神木縣、府谷縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

　　冬季是霧霾天氣易發(fā)多發(fā)季節(jié)，施工揚塵治理形勢更加嚴峻、任務(wù)更加艱巨。為認真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)“治污降霾?保衛(wèi)藍天”2016年工作方案的通知》（陜政辦發(fā)〔2016〕26號）精神，全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)和施工企業(yè)要積極行動，真抓實干，采取有效措施嚴格落實《陜西省建筑施工揚塵治理行動方案》和《建筑施工揚塵治理措施16條》，進一步加強冬季施工揚塵治理，減少施工揚塵污染，確保我省大氣質(zhì)量改善。在冬防期各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強建筑施工揚塵治理的檢查督查，省廳將會同相關(guān)媒體，在企業(yè)自查、各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門檢查基礎(chǔ)上，對各地建筑施工揚塵治理工作進行明察暗訪，對降低揚塵治理標準的施工工地進行通報批評并在相關(guān)媒體曝光?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、切實強化責任意識，主動發(fā)力推動揚塵治理工作

　　各級建設(shè)行政主管部門是施工揚塵治理的責任部門，要切實把思想統(tǒng)一到省委、省政府決策部署上來，從維護人民群眾切身利益、維護社會和諧發(fā)展的高度認識施工揚塵治理工作，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，以強烈的政治責任感和使命感抓好施工揚塵治理工作。要把施工揚塵治理工作作為當前一項重要任務(wù)，堅持“預(yù)控為主、綜合治理、注重長效”的方針，以更有力的措施、更嚴格的標準，主動發(fā)力持續(xù)推進，深入一線檢查督促，突出重點務(wù)求實效，真正把施工揚塵治理各項措施落實到位，全力打好“冬防”攻堅戰(zhàn)，確保我省城市空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

　　二、嚴格履行監(jiān)管職能，落實各方揚塵治理主體責任

　　各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用，積極構(gòu)建各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局，確保施工揚塵治理各項工作落到實處。要督導(dǎo)建設(shè)單位建立項目施工揚塵治理的管理組織，制定施工揚塵防治方案和措施，明確工作職責和責任，保證施工揚塵防治資金投入，積極做好施工揚塵治理管理工作。要注重發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)管作用，把施工揚塵治理納入監(jiān)理范圍，制定監(jiān)理細則，加強全程監(jiān)管，及時制止施工揚塵行為，對不服從管理的，及時向建設(shè)單位或工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告。要嚴格落實主體責任，加強動態(tài)監(jiān)控，促進施工企業(yè)嚴格落實建筑施工揚塵治理措施，層層落實崗位責任，確保施工揚塵治理工作取得實實在在的成效。

　　三、突出治理重點難點，嚴肅查處揚塵污染違規(guī)行為

　　冬季是施工揚塵治理的關(guān)鍵時期，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理”的原則，突出施工動態(tài)變化中的重點環(huán)節(jié)，對施工揚塵治理全面實行網(wǎng)格化管理，加大冬季施工檢查頻次和處罰力度，嚴格落實建設(shè)項目“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個100%措施，禁止城市建成區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿。對于整改措施不落實、降低施工揚塵治理標準的工地，要責令停工整改，按照有關(guān)法律法規(guī)對違規(guī)企業(yè)從重、從嚴處罰，并追究領(lǐng)導(dǎo)責任。要嚴厲打擊建筑安全生產(chǎn)過程中的違法違規(guī)行為，規(guī)范建筑施工行為，為施工揚塵治理工作打好基礎(chǔ)。冬防期西安市、咸陽市、西咸新區(qū)建成區(qū)及關(guān)中其他城市中心城區(qū)，除地鐵項目和市政搶修、搶險工程外的建筑工地禁止出土、拆遷、倒土等土石方作業(yè)，減少施工揚塵污染。

　　四、完善協(xié)調(diào)配合機制，加強揚塵治理常態(tài)管理

　　施工揚塵治理是一項長期而艱巨的任務(wù)，既要樹立打持久戰(zhàn)的思想，又要強化加快治理的意識，綜合施策，標本兼治。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要主動加強與城管、環(huán)保等相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)合作，進一步完善主管部門統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、創(chuàng)新驅(qū)動的施工揚塵治理機制，形成分級負責、協(xié)調(diào)合作、齊抓共管的施工揚塵治理管理體系，加強對施工現(xiàn)場的常態(tài)化管理，進一步提升建筑工程綠色施工、文明施工水平，使全省建筑工地施工揚塵得到有效控制，為全省空氣質(zhì)量總體改善做出積極貢獻。

　　各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要指定1名工作人員作為聯(lián)絡(luò)員，每月25日前，將本月開展施工揚塵治理檢查情況月報表報省廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。請于2016年11月18日12：00前將聯(lián)絡(luò)員姓名及聯(lián)系方式報省廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。

　　聯(lián)系人：宮光明　　　　電子郵箱：1328315203@qq.com

　　電　話：63915831　　　傳　　真：63915700

　　附件：揚塵治理檢查情況月報表

                                     陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
                                     2016年11月10日